Meglio prevenire che curare: la scheda AVR sbarca su Acquisti in Rete, verifiche preliminari disponibili per tutte le tipologie di ordini e negoziazioni
L’ANAC se n’era già accorta più di un anno fa, quando nel vademecum sugli affidamenti diretti rassicurava le Stazioni Appaltanti e gli Enti Concedenti sull’avvento di una fatidica “scheda di indagine di mercato”. Tale scheda avrebbe dovuto consentire l’accesso al Fascicolo Virtuale dell’Operatore Economico, proprio nell’ambito degli affidamenti diretti, anche prima dell’invio della scheda di indizione, cioè prima, in altre parole, della richiesta del CIG.
Come è noto, soprattutto per i casi di affidamento diretto di contratti di importo superiore ai 5.000 euro, lo slittamento delle verifiche sul FVOE a un momento successivo alla richiesta del CIG comportava e comporta un apprezzabile cortocircuito. Se da un lato il Codice richiama piuttosto severamente il RUP alla necessità di provvedere alla verifica dei requisiti prima di pervenire all’aggiudicazione (rectius, in questo caso, all’affidamento), dall’altro lato la necessità di attivare il FVOE non poteva prescindere dalla richiesta e dalla “pubblicazione”; o comunque dalla “conferma” di un CIG, il che equivaleva d’altra parte alla comunicazione di un “avvenuto” affidamento, non di un affidamento “intenzionale” o “prospettico”.
Con qualche, comprensibile lentezza l’ANAC è corsa ai ripari attivando da alcuni mesi le schede AVR e TVR per le verifiche preliminari – un FVOE senza CIG, in parole più semplici. Un FVOE, aggiungiamo noi, che ancora non può prescindere dall’autorizzazione all’accesso da parte dell’operatore economico coinvolto.
Oggi la scheda AVR sbarca anche su Acquisti in Rete. Anche dalla piattaforma che ospita il Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione sarà quindi possibile, per ogni tipologia di ordine o negoziazione, attivare il fascicolo delle verifiche preliminari e accedere ai documenti necessari prima di “perfezionare” un affidamento attraverso la richiesta del CIG, cioè la trasmissione della scheda di indizione.
Anche per le Trattative Dirette o il Confronto di Preventivi è possibile selezionare la scheda AVR fin dalla fase della configurazione della negoziazione, cioè fino a quando la stessa è in stato di bozza, all’interno della sezione “GESTISCI ANAC FORM E EFORM”. Nel selezionare e compilare la scheda AVR, è necessario inserire tutti gli operatori economici oggetto di interesse. Infatti, solamente quelli inseriti nella scheda AVR potranno poi essere indicati come i destinatari dell’affidamento diretto nella scheda successiva per l’ottenimento del CIG.
Marco Baruzzo
