FAQ ANAC CONTRIBUTO ANAC aggiornate il 6 marzo 2026
https://www.anticorruzione.it/en/-/contributi-in-sede-di-gara
SEZIONE A – ASPETTI GENERALI
(le FAQ riportate nella presente sezione sono valide sia per la SA sia per l’OE).
A1. I rinnovi di contratti sono sottoposti al pagamento di un nuovo contributo?
No. L’importo a base di gara di qualunque procedura deve essere comprensivo, tra l’altro, di qualsiasi forma di eventuali opzioni o rinnovi del contratto.
A2. Qual è la base di calcolo del contributo dovuto all’Autorità?
Il contributo dovuto all’Autorità è calcolato sulla base dell’importo stimato dell’appalto o della concessione, di cui all’art. 14 del d.lgs. 36/2023, ovvero l’importo «totale pagabile, al netto dell’imposta sul valore aggiunto (IVA), valutato dalla stazione appaltante. Il calcolo tiene conto dell’importo massimo stimato, ivi compresa qualsiasi forma di eventuali opzioni o rinnovi del contratto esplicitamente stabiliti nei documenti di gara. […]». L’entità contributiva è fissata dalla delibera di autofinanziamento ANAC in vigore alla data di pubblicazione della procedura stessa
A3. Per le procedure negoziate, in quale momento è dovuto il contributo all’ANAC da parte delle stazioni appaltanti e degli operatori economici?
Per quanto riguarda le stazioni appaltanti, il contributo è dovuto al momento dell’invio delle lettere di invito. Per quanto riguarda gli OE, il contributo è dovuto esclusivamente da parte degli operatori che presentano un’offerta.
A4. Le procedure di affidamento in house sono soggette all’obbligo contributivo?
A decorrere dal 1° gennaio 2025 le procedure di affidamento in-house sono soggette all’obbligo contributivo e tale obbligo ricade esclusivamente sulla stazione appaltante in qualità di Amministrazione affidante.
A.5 Qual è la modalità per richiedere il rimborso di un contributo versato, ma non dovuto?
Le istruzioni per poter richiedere all’Autorità il rimborso di un contributo versato, ma non dovuto, sono riportate nella sezione “Portale dei pagamenti di ANAC – Rimborso del contributo versato”, pubblicata sul sito dell’Autorità.
SEZIONE B – CONTRIBUTI IN SEDE DI GARA PER LA STAZIONE APPALTANTE (SA)
B1. È possibile accedere al servizio di Gestione Contributi Gara per le SA, con il profilo RUP?
No. È necessario, utilizzando la propria identità digitale, richiedere il profilo di “Contribuente SA” seguendo le istruzioni presenti nella pagina di creazione profili.
B2. Cosa si intende per raggruppamento?
Il raggruppamento viene generato dall’Autorità ed è costituito dall’insieme di una o più gare soggette a contribuzione che la SA o il Centro di Costo (CdC) hanno pubblicato in un determinato periodo di tempo. I raggruppamenti sono creati automaticamente da ANAC.
B3. Cosa si intende per “Modalità di raggruppamento”?
La funzionalità “Modalità di raggruppamento” consente alla stazione appaltante di scegliere se la creazione dei raggruppamenti e l’emissione dei relativi avvisi di pagamento debba avvenire “per Amministrazione” o “per Centro di Costo”. A ogni raggruppamento è associato un avviso di pagamento pagoPA (posizione debitoria), disponibile sul Portale dei pagamenti di ANAC.
B4. È possibile richiedere il cambio di “Modalità di raggruppamento”?
Sì. Nel servizio di Gestione Contributi Gara bisogna utilizzare la funzionalità “Modalità di raggruppamento”.
B5. È possibile modificare l’associazione di una o più gare a un raggruppamento?
Sì. L’utente SA che voglia modificare l’associazione di una o più gare al raggruppamento può, dalla pagina del dettaglio del raggruppamento, spuntare una o più gare e successivamente utilizzare il tasto “Estrapolazione gare” per richiedere la migrazione delle gare selezionate in un nuovo raggruppamento.
B6. È possibile visualizzare un raggruppamento di una delle mie amministrazioni anche se emesso per un centro di costo per il quale non ho un profilo di contribuente SA?
Sì. Utilizzando la funzionalità “Visualizza tutto” che consente di visualizzare tutti i raggruppamenti delle Amministrazioni per le quali si ha un profilo di CONTRIBUENTE SA attivo;
B7. È possibile accedere direttamente al dettaglio di un avviso di tipo Contribuente SA dal dettaglio di un raggruppamento?
Sì. Utilizzando il pulsante “Vai all’avviso”, in corrispondenza dell’avviso presente nella lista avvisi associati, nel dettaglio di un raggruppamento.
B8. L’Autorità provvede a spedire l’avviso di pagamento pagoPA?
No. L’avviso di pagamento digitale pagoPA non viene spedito né per posta ordinaria né per posta elettronica, ma è disponibile e pagabile sul Portale dei pagamenti di ANAC. Viene data comunicazione di avvenuta generazione via e-mail ai “Contribuenti SA” e al RASA della stazione appaltante.
B9. Entro quale termine la SA deve eseguire il pagamento della contribuzione dovuta all’Autorità?
La SA deve eseguire il pagamento entro la data di scadenza riportata nell’avviso di pagamento pagoPA.
B10. È ancora possibile pagare i MAV relativi a gare pubblicate tramite il precedente sistema SIMOG?
Sì, il precedente servizio Riscossione è ancora attivo per poter consultare lo stato dei pagamenti e assolvere all’obbligo contributivo delle gare pubblicate tramite il sistema SIMOG, conteggiate nei pertinenti MAV. Per l’accesso al servizio è necessario possedere un profilo di “Contribuente SA”.
B11. Quali sono le modalità di versamento della contribuzione dovuta da parte delle SA per le quali la Banca d’Italia svolge la funzione di unico tesoriere?
Le SA per le quali la Banca d’Italia svolge la funzione di unico tesoriere, e che quindi sono impossibilitate a versare il contributo tramite l’avviso di pagamento pagoPA, devono darne comunicazione all’Autorità per e-mail, anche non PEC, all’indirizzo protocollo@pec.anticorruzione.it.
B12. In sede di gara, è possibile verificare la ricevuta di un pagamento presentata dall’OE?
Sì, tramite la funzionalità “Verifica Pagamenti” del “Portale dei pagamenti di ANAC”, previa indicazione del “N. avviso” e del “Codice Fiscale del debitore” riportati nella relativa ricevuta.
B13. È possibile richiedere il rimborso del contributo in caso di annullamento della procedura?
No, non è ammesso il rimborso: il contributo deve essere versato ogniqualvolta venga avviata una procedura finalizzata alla realizzazione di un lavoro pubblico o all’acquisizione di beni e servizi, indipendentemente dal buon esito della procedura stessa.
B14. È possibile richiedere il rimborso del contributo nel caso di una gara per la quale non sia stata presentata alcuna offerta o alcuna offerta appropriata?
No, non è ammesso il rimborso: il contributo deve essere versato ogniqualvolta venga avviata una procedura finalizzata alla realizzazione di un lavoro pubblico o all’acquisizione di beni e servizi, indipendentemente dal buon esito della procedura stessa.
B15. È possibile richiedere il rimborso per un erroneo doppio versamento della contribuzione dovuta per una gara?
Sì.
B16. Cosa deve indicare la SA, nella Piattaforma di approvvigionamento tra gli esiti procedura, nei casi di annullamento procedura di gara avvenuta prima dell’apertura delle buste contenente la documentazione di idoneità dei concorrenti o nei casi indicati all’art. 107, comma 3, d.lgs. 36/2023, prima dell’apertura delle buste contenente l’offerta economica?
La SA deve selezionare dal menù la voce annullata/revocata prima dell’avvio della procedura di selezione, dove “prima dell’avvio della procedura di selezione” si intende prima dell’apertura della busta contenente la documentazione di idoneità dei concorrenti o, nel caso indicato all’art. 107, comma 3, d.lgs. 36/2023, prima dell’’apertura della busta contenente l’offerta.
B17. Cosa deve indicare la SA, nella Piattaforma di approvvigionamento tra gli esiti procedura, nei casi di annullamento procedura di gara avvenuta dopo l’apertura delle buste contenenti la documentazione di idoneità dei concorrenti o, nei casi indicati all’art. 107, comma 3, d.lgs. 36/2023, dopo l’apertura delle buste contenente l’offerta economica?
La SA deve selezionare dal menù la voce annullata/revocata dopo l’avvio della procedura di selezione. Dove “dopo l’avvio della procedura di selezione” si intende dopo l’apertura della busta contenente la documentazione di idoneità dei concorrenti o, nel caso indicato all’art. 107, comma 3, d.lgs. 36/2023, dopo l’apertura della busta contenente l’offerta.
SEZIONE C – CONTRIBUTI IN SEDE DI GARA PER L’OPERATORE ECONOMICO (OE)
C1. È possibile versare un contributo con una modalità di pagamento difforme da quelle indicate nel “Portale dei pagamenti di ANAC”?
No. Il versamento deve essere effettuato esclusivamente secondo le modalità di pagamento indicate nelle “Istruzioni operative”.
C2. Sul servizio di Gestione Contributi Gara è possibile generare contestualmente avvisi di pagamento per più CIG di una stessa gara e associarli a diversi OE?
Sì. L’utente, che ha profili collegati a più OE, previa ricerca per numero Gara, per ogni CIG associato alla gara può selezionare l’OE per il quale sta generando l’avviso di pagamento.
C3. È possibile inserire, all’interno del servizio di Gestione Contributi Gara, l’indirizzo e-mail dell’OE a cui far pervenire comunicazioni relative all’avviso di pagamento?
Sì. In fase di creazione di un avviso di pagamento, è possibile inserire l’indirizzo e-mail di posta ordinaria (no PEC) dell’OE.
C4. Inserendo il CIG, il servizio di Gestione Contributi Gara restituisce il messaggio “Il codice inserito è valido ma non è attualmente disponibile per il pagamento. È opportuno contattare la stazione appaltante”. Cosa si deve fare?
In questi casi è necessario accertarsi presso la SA che la gara sia stata correttamente pubblicata sulla Piattaforma.
C5. Inserendo il CIG, il servizio di Gestione Contributi Gara restituisce il messaggio “Il codice inserito è valido ma non è attualmente disponibile per il pagamento a causa di problemi sull’anagrafica della stazione appaltante. È opportuno contattare il contact center dell’Autorità”. Cosa si deve fare?
In questi casi si deve contattare il contact center dell’Autorità.
C6. L’OE estero è tenuto al versamento del contributo?
Sì, anche l’OE estero che intenda partecipare a procedure di scelta del contraente è tenuto, ove previsto, al versamento del contributo, secondo le modalità di pagamento indicate nelle “Istruzioni operative”.
C7. Se dopo aver pagato un avviso di pagamento la contribuzione risulta non più dovuta (ad es. esenzioni per eventi sismici), come bisogna comportarsi?
In questo caso, l’OE deve procedere alla richiesta di rimborso indicando il motivo e allegando la documentazione comprovante il diritto al rimborso.
C8. È possibile richiedere il rimborso del contributo in caso di modifica dei parametri della gara da parte della SA (es. variazione della categoria di lavori, aumento della base d’asta che determina una variazione della contribuzione per l’OE, ect.) successiva al versamento da parte dell’OE?
Il rimborso è ammesso solo se tale modifica rende per l’OE non più possibile la partecipazione alla gara.
C9. È possibile richiedere il rimborso del contributo pagato in caso di annullamento della gara o del lotto?
Il rimborso è ammesso solo se la procedura di gara è stata annullata/revocata prima dell’avvio della procedura di selezione dove per “prima dell’avvio della procedura di selezione”, si intende prima dell’apertura della busta contenente la documentazione di idoneità dei concorrenti o, nel caso indicato all’art. 107, comma 3, d.lgs. 36/2023, prima dell’apertura della busta contenente l’offerta. Il rimborso è, altresì, dovuto nel caso di annullamento della procedura intervenuto prima della scadenza del termine di presentazione delle offerte, qualora vi siano operatori che abbiano già versato il contributo.
C10. È possibile richiedere il rimborso per un erroneo doppio versamento della contribuzione dovuta per la partecipazione a una gara?
Sì.
C11. È possibile richiedere il rimborso per un pagamento del contributo eccedente, qualora la diminuzione dell’importo di gara abbia determinato la riduzione della contribuzione dovuta?
Sì, l’OE può richiedere il rimborso per il versamento eccedente la contribuzione effettivamente dovuta.
C12. È possibile richiedere il rimborso del contributo in caso di mancata partecipazione alla gara?
No, non si dà luogo al rimborso della contribuzione all’OE che non partecipa alla gara, quando la responsabilità è riconducibile all’OE.
C13. È possibile richiedere il rimborso del contributo versato in caso di impossibilità di partecipare alla gara per un disservizio della piattaforma di approvvigionamento digitale?
Sì, è possibile richiedere il rimborso del contributo versato allegando all’istanza la copia dell’attestazione di disservizio rilasciata dall’ente gestore della piattaforma o dalla SA.
C14. L’OE può richiedere il rimborso del contributo versato in caso di gara sospesa?
No, non è possibile richiedere il rimborso del contributo versato in quanto in caso di gara sospesa la procedura è ancora in essere.
C15. Su chi ricade l’obbligo del versamento della contribuzione nel caso in cui un’Associazione Temporanea di Imprese (ATI) intenda partecipare a una procedura di scelta del contraente?
L’obbligo del versamento della contribuzione, sia nel caso di ATI costituita sia nel caso di ATI non ancora costituita, è unico e ricade sulla capogruppo, in quanto l’offerta è unica, anche se sottoscritta da tutte le imprese che la costituiscono.
C16. Gli enti pubblici che intendono partecipare a una procedura di scelta del contraente indetta da un’amministrazione aggiudicatrice o da un ente aggiudicatore sono tenuti al pagamento del contributo?
Sì. Gli enti pubblici che partecipano in qualità di concorrente a una procedura per l’affidamento di un contratto pubblico di lavori, servizi o forniture sono tenuti al versamento del contributo all’Autorità quale condizione di ammissibilità dell’offerta.
C17. Per quale motivo il sistema Gestione Contributi Gara impedisce la creazione di un avviso di pagamento per l’OE?
Nel caso in cui, per una linea di pagamento, siano già presenti almeno 2 avvisi di pagamento “In attesa”, il sistema non consente di procedere con la creazione di un ulteriore avviso di pagamento; l’utente è invitato a consultare il “Portale dei pagamenti” e a utilizzare uno degli avvisi di pagamento “In attesa” per assolvere la propria posizione debitoria.
C18. Per quale motivo il sistema Gestione Contributi Gara, quando è già presente un altro avviso, chiede un’ulteriore conferma se procedere con la creazione del nuovo avviso per l’OE?
Nel caso in cui, per una linea di pagamento, sia già presente almeno 1 avviso di pagamento “In attesa” o “pagato”, il sistema lo segnala e chiede di confermare se procedere o meno con la generazione del nuovo avviso. Qualora l’utente ritenga opportuno creare un nuovo avviso di pagamento, può confermare, altrimenti può annullare tale operazione.
