Alcuni appunti su come scegliere la procedura di gara.
Opzioni procedurali
i)Opzione procedura aperta all’OEPV (Offerta Economicamente Più Vantaggiosa). Può presentare offerta chiunque abbia SOA adeguata ma deve presentare offerta tecnica-qualitativa. Il sistema dell’OEPV determina che la Commissione debba esaminare le offerte e pertanto porta via del tempo. Ovviamente, molto dipende dal numero delle offerte. Con questa procedura non opera la rotazione. Procedura che consente di selezionare la qualità ma potenzialmente molto lunga se dovessero arrivare tante offerte. Chiarisco che il criterio dell’OEPV non può portare ad opera aggiuntive ma soltanto a migliorie. In quanto procedura aperta può essere utilizzata ‘inversione procedimentale’.
ii)Opzione procedura aperta al minor prezzo. Può presentare offerta chiunque abbia SOA adeguata e può limitarsi a presentare offerta economica. Con questa procedura non opera la rotazione. Molto veloce ma sconsigliata in quanto non vi sono “filtri” che consentano un minimo di valutazione qualitativa. In quanto procedura aperta può essere utilizzata ‘inversione procedimentale’.
iii)Opzione procedura negoziata all’OEPV. In quanto procedura negoziata è bi-fasica. Si pubblica prima un avviso di indagine di mercato per raccogliere manifestazioni di interesse. Dopo si invitano gli operatori economici alla successiva gara. L’avviso di indagine di indagine di mercato può prevedere o meno criteri selettivi. Se non si prevedono criteri selettivi, questa opzione ha poco senso e tanto vale utilizzare l’opzione 1. Se si inseriscono nell’avviso criteri selettivi, si selezionano gli operatori da invitare sulla base dei criteri selettivi (essenzialmente: esperienze analoghe) e si procede alla gara con criterio dell’OEPV. Se con criteri selettivi, opera la rotazione. Essendoci criterio OEPV i tempi non sono brevissimi però almeno (rispetto all’opzione 1) abbiamo un numero ridotto di operatori. In questa procedura si hanno due momenti valutativi quindi vi è una buona valutazione in termini qualitativi. Chiarisco che il criterio dell’OEPV non può portare ad opera aggiuntive ma soltanto a migliorie. In quanto procedura negoziata Non può essere utilizzata ‘inversione procedimentale’.
iv)Opzione procedura negoziata al minor prezzo. In quanto procedura negoziata è bi-fasica. Si pubblica prima un avviso di indagine di mercato per raccogliere manifestazioni di interesse. Dopo si invitano gli operatori economici alla successiva gara. L’avviso di indagine di indagine di mercato può prevedere o meno criteri selettivi. Se non si prevedono criteri selettivi, questa opzione ha poco senso e tanto vale utilizzare l’opzione 2. Se si inseriscono nell’avviso criteri selettivi, si selezionano gli operatori da invitare sulla base dei criteri selettivi (essenzialmente: esperienze analoghe) e si procede alla gara con criterio del minor prezzo. Se con criteri selettivi, opera la rotazione. In questa procedura si ha un solo momento valutativo però garantisce tempistiche più ridotte rispetto all’opzione 3 in quanto non c’è bisogno di una Commissione. In quanto procedura negoziata Non può essere utilizzata ‘inversione procedimentale’.
v)Opzione procedura negoziata senza avviso con consultazione di elenco ditte. Procedura negoziata mono-fasica. Si salta la fase dell’avviso e si seleziona direttamente da Elenco Ditte dell’Ente o di altro Ente se vi è accordo e possibilità di adesione. Si può fare indifferentemente con OEPV o minor prezzo. Saltando la fase dell’avviso di indagine di mercato si risparmia una fase e conseguentemente un po’ di tempo. Buona soluzione procedimentale ma presuppone l’esistenza di un elenco e la possibilità di aderirvi. Opera la rotazione. In quanto procedura negoziata Non può essere utilizzata ‘inversione procedimentale’.
