Quanto dura una procedura di gara ? ça depend
Al di là delle indicazioni sui termini di cui all’Allegato I.3, analizziamo nel concreto la possibile durata di una procedura di gara.
Una risposta univoca non c’è.
Dipende, in primo luogo, dalla procedura individuata.
In caso di procedura ordinaria (es. aperta) il termine di pubblicazione è normalmente di 30 giorni (riducibile fino a 15 in caso di urgenza).
In caso di procedura negoziata non c’è un termine di Legge; per prassi si considera 15 giorni ma se, criterio del minor prezzo, possiamo anche tenerci più stretti; se invece OEPV, dobbiamo tenerci più larghi in quanto l’operatore deve redigere anche un’offerta tecnica (e non solo “sparare” un prezzo) e ciò a maggior ragione se vi fosse un obbligo di sopralluogo.
Come appena visto dipende molto dal criterio.
Nel criterio del minor prezzo, è ragionevole mettere termini di pubblicazione più brevi e poi anche l’analisi delle offerte sarà molto più veloce.
Nel criterio OEPV (Offerta Economicamente Più Vantaggiosa), il termine di pubblicazione dovrà essere più lungo ed inoltre l’analisi delle offerte da parte della commissione sarà molto meno rapida.
Oltre alle scelte procedurali di cui sopra, rilevano molte variabili:
– il numero di offerte pervenute (è chiaro che se arriva una sola offerta sia l’esame della documentazione amministrativa che quella tecnica saranno molto veloci);
– eventuali soccorsi istruttori (termine da 5 a 10 giorni);
– eventuali richieste delucidazioni commissione su offerte tecniche;
– tempi della commissione;
– verifica congruità;
– malfunzionamenti piattaforme;
– tempi di verifica possesso requisiti;
– tempi di produzione della documentazione propedeutica alla stipula;
– applicazione o meno del termine dilatorio di 32 giorni di stand still (a seconda che la procedura sia sopra o sotto soglia);
– applicazione o meno della cd. inversione procedimentale per le procedure aperte (107 comma 3).
Insomma, una procedura, per lo stesso appalto, può durare 20 giorni o 6 mesi, a seconda delle scelte procedurali e delle variabili in corso di procedura.
